总之，这二十万人的劳力张泊既要利用好，还要让这二十万吐蕃人不能有太多的不满。户部最近钱财紧张，户部尚书贾宪给洮州修建的预算是两百万两银子和一百万石粮食以及一些工具、物资，但却是分四次在一年之内将银子和粮食、工具物资送过来。这样一来，经费、物资、粮食势必会很紧张，在这种情况下如何统筹好此事，不但要完成此事，而且还不能让吐蕃人因心生不满而生乱，这其中却是有着太多复杂的事务需要他去带人研究、协调、统筹，......